目前,我国对外商投资施行准入前国平易近待遇取负面清单相连系的办理模式。《外商投资准入出格办理办法(负面清单)(2024年版)》已正式落地实施,全面打消制制业范畴的外资准入的同时,办事业范畴的对外历程也正在稳步加快。2024年10月,、上海、海南、深圳四地正式“增值电信营业扩大对外”试点工做,答应外资企业以“独资运营”模式涉脚互联网数据核心等增值电信营业。将来,我国数字范畴外资准入工做沉点次要聚焦两个方面。一方面,有序扩大电信、互联网、文化等范畴,进一步精简数字范畴外资审批流程,完美外商投资办事系统,提拔外商投资便当化程度,激励外资扩大数字范畴投资。另一方面,出力保障外资企业正在我国久远不变成长。持续深化外商投资推进体系体例机制,确保外资企业正在要素获取、天分许可等方面充实享受国平易近待遇;健全外资赞扬取争端处理机制,保障外资取国内各类所有制企业平等充实合作;同步完美外资合规审查机制,督促外资企业依法依规开展运营勾当。

  近年来,我国数字商业呈现出强劲增加态势,日益成为我国国际商业成长的新趋向取经济增加的新动能。商务部统计数据显示,2024年前三季度,我国可数字化交付的办事进出口额达2。13万亿元,同比增加5。3%;跨境电商进出口额为1。88万亿元,同比增加11。5%,两项数据均创下汗青新高。党和国度持久注沉数字商业成长,党的二十届三中全会明白提出,要立异成长数字商业,推进跨境电商分析试验区扶植;2024年地方经济工做会议将积极成长数字商业列为扩大高程度对外的主要行动之一;2025年工做演讲也将培育数字商业新增加点纳入主要工做范围。数字商业轨制型,次要是通过轨制立异取系统沉塑,建立取数字经济成长相适配的国际商业法则系统和管理框架,鞭策数字商业的高程度成长。深切推进数字商业轨制型,既是全球商业数字化趋向的必然选择,也是供给系统性的轨制供给、培育我国商业合作新劣势、扶植商业强国的主要行动。鞭策数字商业轨制型,需以轨制立异为焦点,统筹成长取平安,通过放宽准入、数据赋能、法则对接的“三位一体”径,建立具有中国特色的数字商业管理系统。

  (本文系国度社科基金严沉项目“数字商业壁垒对中国对外商业高质量成长的影响及对策研究”(23&ZD084)阶段性)?。

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  数据做为数字商业的环节要素取主要基石,其流动对于数字商业的立异成长起着不成或缺的支持感化。近年来,我国接踵公布《数据出境平安评估法子》《小我消息出境尺度合同法子》《规范和推进数据跨境流动》等律例,明白了数据出境的平安评估范畴、前提、要求等,并提出了数据跨境流动办理及宽免条目等,无力鞭策了数据依法、有序、地跨境流动。然而,数据跨境流动仍面对诸多挑和,如焦点数据和主要数据界定恍惚、审估法式繁杂冗长、人工智能手艺使用激发数据泄露取风险攀升等。针对以上问题,可从以下四个方面出力改良。其一,精准界定焦点数据取主要数据的内涵及其鉴定尺度,制定命据跨境流动负面清单,加快推进数据跨境流动便当化,提拔数据跨境流动效率取合规性。其二,培育更多专业、规范的数据平安评估机构,精简评估法式。同时,要积极回应企业,动态优化数据跨境流动办理轨制。其三,强化数据平安管理,研发并采用更为先辈的加密手艺和现私机制,好像态加密、全方位保障数据平安,防备数据泄露取风险。其四,加强数据跨境流动国际合做,积极摸索双边或多边评估成果互认机制。对于正在其他国度已通过平安评估的数据可恰当简化评估流程,提拔数据跨境流动程度。

  当前,正在数字商业范畴,领先的国际法则次要包罗《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)和《全面取前进跨承平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。它们正在数据跨境流动上都较为严酷,明白设置数据当地化要求,支撑数据跨境流动的性取平安性。同时,CPTPP明白要求数字产物非蔑视待遇,对电子传输永世性免征关税,而且正在市场准入、学问产权等诸多方面制定了严酷的,代表了跨境办事商业和数字商业便当化方面的全球最高尺度。目前,中国已组建特地的插手DEPA工做组,并开展了多轮本色性构和,也就插手CPTPP展开了积极且富有成效的沟通交换勾当。但不成否定的是,我国取DEPA、CPTPP所设定的法则要求正在多个方面仍存正在必然差距。

  因而,我国应积极鞭策高尺度国际法则的引入。慎密环绕DEPA取CPTPP所提出的最高要求,深切连系我国现行法令律例以及国内现实成长情况,正在切实保障国度焦点好处的根本上,全方位、深条理地对接国际最高法则,对于实施难度较大的法则对接事项,应制定久远的对接取规划,率先正在商业试验区开展压力测试,通过循序渐进的体例不竭拓展试点范畴,最终实现全国范畴内的推广实施。例如,我国目前尚未许诺数字产物非蔑视待遇,数字文化产物正在我国需颠末严酷的内容审查方可进行买卖。针对这一环境,我国需根据文化和内容属性,对数字产物进行科学的分级分类,正在统筹数字商业成长取的根本上,不竭完美国内规制系统,并逐渐有序数字文化产物市场。对于实施难度相对较小的法则对接内容,则应制定中短期的对接取方案,通过积极开展国际构和,促成高尺度数字经贸法则的落地实施取无效跟尾。同时,应鼎力鞭策国内先辈实践经验“走出去”,自动引领数字经贸法则制定。积极鞭策我国国内数字经济和数字商业范畴先辈做法,如前沿手艺尺度、数据分类取订价立异实践、跨境电子互操做等,上升为国际尺度,进而带动我国数字商业开辟国际市场。

  目前,我国对外商投资施行准入前国平易近待遇取负面清单相连系的办理模式。《外商投资准入出格办理办法(负面清单)(2024年版)》已正式落地实施,全面打消制制业范畴的外资准入的同时,办事业范畴的对外历程也正在稳步加快。2024年10月,、上海、海南、深圳四地正式“增值电信营业扩大对外”试点工做,答应外资企业以“独资运营”模式涉脚互联网数据核心等增值电信营业。将来,我国数字范畴外资准入工做沉点次要聚焦两个方面。一方面,有序扩大电信、互联网、文化等范畴,进一步精简数字范畴外资审批流程,完美外商投资办事系统,提拔外商投资便当化程度,激励外资扩大数字范畴投资。另一方面,出力保障外资企业正在我国久远不变成长。持续深化外商投资推进体系体例机制,确保外资企业正在要素获取、天分许可等方面充实享受国平易近待遇;健全外资赞扬取争端处理机制,保障外资取国内各类所有制企业平等充实合作;同步完美外资合规审查机制,督促外资企业依法依规开展运营勾当。

  近年来,我国数字商业呈现出强劲增加态势,日益成为我国国际商业成长的新趋向取经济增加的新动能。商务部统计数据显示,2024年前三季度,我国可数字化交付的办事进出口额达2。13万亿元,同比增加5。3%;跨境电商进出口额为1。88万亿元,同比增加11。5%,两项数据均创下汗青新高。党和国度持久注沉数字商业成长,党的二十届三中全会明白提出,要立异成长数字商业,推进跨境电商分析试验区扶植;2024年地方经济工做会议将积极成长数字商业列为扩大高程度对外的主要行动之一;2025年工做演讲也将培育数字商业新增加点纳入主要工做范围。数字商业轨制型,次要是通过轨制立异取系统沉塑,建立取数字经济成长相适配的国际商业法则系统和管理框架,鞭策数字商业的高程度成长。深切推进数字商业轨制型,既是全球商业数字化趋向的必然选择,也是供给系统性的轨制供给、培育我国商业合作新劣势、扶植商业强国的主要行动。鞭策数字商业轨制型,需以轨制立异为焦点,统筹成长取平安,通过放宽准入、数据赋能、法则对接的“三位一体”径,建立具有中国特色的数字商业管理系统。

  (本文系国度社科基金严沉项目“数字商业壁垒对中国对外商业高质量成长的影响及对策研究”(23&ZD084)阶段性)?。

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  数据做为数字商业的环节要素取主要基石,其流动对于数字商业的立异成长起着不成或缺的支持感化。近年来,我国接踵公布《数据出境平安评估法子》《小我消息出境尺度合同法子》《规范和推进数据跨境流动》等律例,明白了数据出境的平安评估范畴、前提、要求等,并提出了数据跨境流动办理及宽免条目等,无力鞭策了数据依法、有序、地跨境流动。然而,数据跨境流动仍面对诸多挑和,如焦点数据和主要数据界定恍惚、审估法式繁杂冗长、人工智能手艺使用激发数据泄露取风险攀升等。针对以上问题,可从以下四个方面出力改良。其一,精准界定焦点数据取主要数据的内涵及其鉴定尺度,制定命据跨境流动负面清单,加快推进数据跨境流动便当化,提拔数据跨境流动效率取合规性。其二,培育更多专业、规范的数据平安评估机构,精简评估法式。同时,要积极回应企业,动态优化数据跨境流动办理轨制。其三,强化数据平安管理,研发并采用更为先辈的加密手艺和现私机制,好像态加密、全方位保障数据平安,防备数据泄露取风险。其四,加强数据跨境流动国际合做,积极摸索双边或多边评估成果互认机制。对于正在其他国度已通过平安评估的数据可恰当简化评估流程,提拔数据跨境流动程度。

  当前,正在数字商业范畴,领先的国际法则次要包罗《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)和《全面取前进跨承平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。它们正在数据跨境流动上都较为严酷,明白设置数据当地化要求,支撑数据跨境流动的性取平安性。同时,CPTPP明白要求数字产物非蔑视待遇,对电子传输永世性免征关税,而且正在市场准入、学问产权等诸多方面制定了严酷的,代表了跨境办事商业和数字商业便当化方面的全球最高尺度。目前,中国已组建特地的插手DEPA工做组,并开展了多轮本色性构和,也就插手CPTPP展开了积极且富有成效的沟通交换勾当。但不成否定的是,我国取DEPA、CPTPP所设定的法则要求正在多个方面仍存正在必然差距。

  因而,我国应积极鞭策高尺度国际法则的引入。慎密环绕DEPA取CPTPP所提出的最高要求,深切连系我国现行法令律例以及国内现实成长情况,正在切实保障国度焦点好处的根本上,全方位、深条理地对接国际最高法则,对于实施难度较大的法则对接事项,应制定久远的对接取规划,率先正在商业试验区开展压力测试,通过循序渐进的体例不竭拓展试点范畴,最终实现全国范畴内的推广实施。例如,我国目前尚未许诺数字产物非蔑视待遇,数字文化产物正在我国需颠末严酷的内容审查方可进行买卖。针对这一环境,我国需根据文化和内容属性,对数字产物进行科学的分级分类,正在统筹数字商业成长取的根本上,不竭完美国内规制系统,并逐渐有序数字文化产物市场。对于实施难度相对较小的法则对接内容,则应制定中短期的对接取方案,通过积极开展国际构和,促成高尺度数字经贸法则的落地实施取无效跟尾。同时,应鼎力鞭策国内先辈实践经验“走出去”,自动引领数字经贸法则制定。积极鞭策我国国内数字经济和数字商业范畴先辈做法,如前沿手艺尺度、数据分类取订价立异实践、跨境电子互操做等,上升为国际尺度,进而带动我国数字商业开辟国际市场。

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